Відповідно до ст. 104 Конституції РФ законопроекти вносяться до ДД суб'єктами права законодавчої ініціативи: Президентом РФ, УФ, сенаторами РФ, депутатами ДД, Урядом РФ, законодавчими (представницькими) органами структурі державної влади суб'єктів РФ.

У першому читанні вирішується питання щодо передачі законопроекту до профільного комітету. У другому читанні йде детальне обговорення проекту, вносяться поправки та доповнення. У третьому читанні йде голосування за проект загалом, можливі лише редакційні поправки.

Законопроект зазвичай проходить 3 стадії обговорення. У першому читанні вирішується питання згоди з концепцією (істотою) законопроекту. У другому читанні відбувається детальне опрацювання проекту, вносяться поправки та доповнення. У третьому читанні проект приймається загалом, можливі лише редакційні поправки.

Депутати Державної Думи, які не є членами відповідального комітету, члени Ради Федерації, повноважний представник Президента Російської Федерації у Державній Думі, повноважний представник Уряду Російської Федерації у Державній Думі, представники законодавчих (представницьких) …